2024国考申论（副省）押题卷（共同富裕）

给定资料

1.近期，P区民政局陆续接到市民反映，称周边的老年餐厅疫情后至今未开门。为了进一步了解情况，领导安排小李去走访辖区内的老年餐厅。

小李首先来到了社会路社区老年餐厅。小李依稀记得，2020年底，每到吃饭时间，社会路小广场都非常热闹，社会路社区老年餐厅正式开业后，周围老年人吃饭有了好去处。但是当他再次走访该老年餐厅时发现，餐厅已大门紧闭。

“疫情过后，老年餐厅就再没开门。”在附近居住的老人告诉小李，这家老年餐厅刚开业时，自己还去办了卡，吃午餐、晚餐特别方便，不想做饭了就去打几个菜回家吃。没想到疫情过后，这家老年餐厅就再没开门。

小李根据资料了解到，该处老年餐厅是按P区民政局的要求开办。该老年餐厅开业时，主要供应午餐和晚餐，针对办卡的老年人，午餐最低7至9元、晚餐3至5元。

该老年餐厅为何在疫情后迟迟未开门？社会路老年餐厅负责人张云飞称，受疫情影响，老年餐厅经营了一年，现已关门停业。“老年餐厅一直处于亏损状态。” 他给小李算了一笔账，除去各种食材成本、水电费和管理支出，社区食堂是在赔本赚吆喝。“价位很低，我们这有四个员工，工资都包不住。场所的话，就是和社区沟通，一般都是和社区结合的。这个地方原来是车棚，确实没地方，这个地方确实小。本来才30几个座位，人多没地方，老人

都是带回家，在这吃坐不下，位置太少。”张云飞说。

之后，小李又来到了位于琉璃街北口的老年餐厅，疫情前每天约有150位老人前来就餐。中午12时许，小李在该老年餐厅外看到，几名农民工在排队买饭，门口还贴着“本店新推出农家臊子面，9.9元管饱”的广告。

“疫情后，来吃饭的老年人明显少了。”餐厅服务人员说，现在每天不到20位老年人来吃饭，剩下的都是周边打工族或工地的农民工。

“老年人的生意不好做，很多年轻人一看门口挂着老年餐桌的牌子，就不想进来。人工成本越来越高，一个大厨都不敢用，全靠夫妻两个忙前忙后。”这家老年餐桌老板说，去年的疫情让很多老年餐桌雪上加霜。

交谈中，一位老人发出了疑问，有关部门对老年餐桌和养老驿站有相应补贴，应该只对老年人开放，避免年轻人“蹭饭”。但商家却有苦衷，“很多老年人不舍得花钱，即便有补贴，也很难仅靠老年顾客维持运营。”

小李默默记下这些情况，正准备离开时，有老人进来询问饭菜是否能配送到家，服务人员当即给予否定回答，并补充说：“店里只有一个大厨和两个帮工，忙不过来。”

2.打赢脱贫攻坚战，民营企业是社会扶贫大合唱的主力军，谱写了“万企帮万村”的华丽篇章。助力乡村振兴，民营企业依旧在路上，吹响了“万企兴万村”行动的号角。从“帮”到“兴”，一字之变，内涵却发生了很大的改变，范围更广、标准更高，意味着要完成从“输血式”帮助到“造血式”兴旺的转变。从“帮”到“兴”，民营企业肩上担子更重，责任更大，要在总结巩固“万企帮万村”的成果经验基础上，继续开拓进取、拼搏实干热情，为巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴作出更大贡献，再创新的辉煌！

提高站位，着眼大局，“站得高”更要“看得远”。风物长宜放眼量。“万企兴万村”

行动是落实中央的具体要求，是服务中心大局的重要体现，是巩固拓展脱贫成果、推动乡村共同富裕的重要抓手，是抢抓发展机遇、实现民企自身发展的重要载体。民营企业要深刻认识新时代开展“万企兴万村”行动的重大意义，进一步提高政治站位，将其作为一项重大的政治责任、民生工程、发展机遇，不断增强责任感和使命感，发挥民营企业优势在实施乡村振兴战略中作出新的更大贡献。要找准着力重点，坚持以产业发展为根本、以新型村集体经济为抓手、以政府引导、市场主导为原则，准确把握“万企兴万村”行动的关键任务，着眼大局、长远发展，做到一盘棋布局、一体化推进，确保“万企兴万村”行动有力有序有效推进。

凝心聚力、再创辉煌，“铆足劲”更要“干出彩”。“燕子垒窝”绝非一日之功，靠的是积累、恒心。在乡村振兴的道路上，要找准着力重点，准确把握“万企兴万村”行动的关键任务，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的昂扬姿态，“守得云开见月明”的信心，铆足“燕子垒窝”的“恒劲”，顺势而为、借势而进、乘势而起，久久为功。要进一步转变思路观念，各项目标任务要从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴，工作方式要从突出到人到户转向推动区域发展，帮扶举措要从以政府投入为主转向政府市场有机结合。要加强统筹协调，强化服务意识、责任担当，继续弘扬优良传统，秉持家国情怀，投身乡村振兴

伟大实践，在积极履行社会责任中实现企业高质量发展，确保“万企兴万村”行动有序、有

效、更可持续。

巩固成果、接续振兴，“扶上马”更要“送一程”。“胜非其难也，持之者其难也。”脱贫攻坚“万企帮万村”，广大民营企业经历了扶贫大考、成绩斐然，已经在推动产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面体现出优势、发挥了作用，真正达到了“扶上马”。乡村振兴“万企兴万村”，民营企业前景广阔、大有可为。在下一步“万企兴万村”工作中，要发扬“送佛送到西”的精神，继续投身乡村振兴，按照结对的帮扶关系，聚焦乡村产业、乡村建设，瞄准新的目标，激发新的动能，打开思路、放开手脚，把先进管理理念、先进技术模式、现代生产要素等好经验好做法，引入乡村、服务民生，继续帮助贫困群众改善生活条件、改进生产方式，接续“送一程”，让贫困地区和贫困户的脱贫更稳定，走上富裕路，持续做好脱贫致富“后半篇”文章。

3.随着移动互联网普及，算法已进入大家生活工作等方方面面。不少互联网用户在享受到算法便利的同时，亦频频遇上大数据“杀熟”、算法操纵榜单、算法过度推荐等问题。据了解，近日国家网信办等四部门联合发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》（以下简称《规定》）已经正式实施。

“只要搜索过某地的酒店，平台会不断地推荐给我”“有些优惠券在朋友的手机上能领取，我的手机上就没有”“曾经在平台搜过某品牌的帖子，我就经常收到推送”……生活中，经常听到手机用户如此吐槽。

记者在黑猫投诉平台输入“大数据杀熟”关键词搜索，页面显示共有2243条结果。随机浏览有关投诉内容，当中涉及外卖平台、电商、网约车、共享单车、旅游电商平台、票务平台等。

去年12月北京大学互联网发展研究中心与互联网公司联合制作的首份《中国大安全感知报告（2021）》显示，网络个人隐私是民众当下最为关注的安全问题。70%公众感到算法能

获取自己的喜好、兴趣从而“算计”自己，50%公众担心遭遇网络诈骗。另外，50%公众担心下载手机客户端不安全。

算法技术本身是中立的，但平台经营者等往往单方面制定算法规则，不仅缺少必要的透明度，也缺乏政府和第三方的监管，难免导致“信息茧房”“算法歧视”等问题。比如刘权诉三快科技侵权责任纠纷一案中，三快科技主张外卖配送费会受到时间、地点、订单量等影响而动态调整，但其合理性和科学性并未得到中立第三方的论证。加之，算法定价具有“程序刚性”的特点，即用户在接受相应产品与服务的同时，必须接受平台规则的限制与约束，即便这种规则存在漏洞与不合理之处。平台通过要求用户遵守代码规则实现了平台自主权力的构建，形成了平台的割据化。

一方面，平台强制索取数据。数据是算法应用的重要基础，算法是数据价值实现的重要途径。对用户来说，数据只是零散的信息，但平台却能依靠数据分析对消费者进行精准推送，实现数据资源变现。用户在注册APP时通常会遇到“APP强制索权”问题，只有阅读并同意该服务条款后才能享受到平台服务，而用户协议中多涉及免除平台责任或对用户隐私信息的许可使用等内容。然而，囿于用户协议的专业性、用户对APP使用的迫切性以及个人习惯等，用户往往会点击同意按钮，系统因此能根据用户数据分析出用户的消费习惯、特点、偏好，从而为其“量身定价”。另一方面，消费者过度依赖数据。用户常处于信息盲区，既不知平

台收集、使用了哪些数据，也无法控制平台对数据的使用用途。平台利用算法描绘用户画像，并根据画像精准推送商品信息，方便消费者选购，从而让其对数据产生依赖，让渡部分数据权利，最终造成“一个愿打一个愿挨”局面，加剧平台和消费者对数据信息占有极度不对称

的问题。

在应对“大数据杀熟”问题上，传统的法律规定呈现出一定程度的矛盾性和滞后性。《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电子商务法》）第十八条明确规定平台在精准推送时，应同时提供不针对其个人特征的选项（即为一般推送），但对于何谓“一般推送”只字未提，实践中容易导致“一般推送”商品沦为“陪跑”商品，不能真正起到对消费者的引导、提示作用。此条款还认可“精准推送”的合法性，但对“精准推送”和“大数据杀熟”的界限划分又不明确，被商家利用以“精准推送”为名行“大数据杀熟”之实。

根据侵权责任相关法律对侵权责任构成要件的规定，认定“大数据杀熟”构成侵权，需认定经营者存在主观过错。然而实践中，掌握着技术、数据优势的平台和经营者总能找到“价格随时间动态变化，随需求正常调整”等理由进行抗辩，极大增加了过错责任认定难度。

《中华人民共和国消费者权益保护法》（以下简称《消费者权益保护法》）规定了消费者的真情知悉权和公平交易权，但尽到明码标价义务的平台在“杀熟”时，用户仍愿交易的情况是否适用值得研究。同时，《消费者权益保护法》关于网购商品可以适用“七天无理由退货”的规定仅限于有形商品，对于“杀熟”现象最常出现的OTA（Online Travel Agency，即在线旅游）领域则无法适用，而这些产品具有即时性特征，消费者即使发现自己被“杀熟”，商品往往已经被消耗，七天无理由退货权自然也无法行使。

4.Z社区治理中，党建贯穿于社区的各项工作中，社区党组织是掌舵者，发挥着领导核心作用，建强组织显得尤为重要。

社区通过红色家访、党群串门、公益创投等形式，挖掘党员和居民骨干400余名，并通过结对帮、培训学、外出看、活动带等形式进行培育，使党员和居民骨干策划、组织活动能力和信心得到增强，知识储备得到提升，参与治理的能力得到增强，使其成为了社区治理的好帮手。组建多元化的网格治理队伍，吸纳党小组长、居民楼栋长、党员和居民志愿者等等“两长多员”队伍充实网格自治力量，并充分发挥“两长多员”自治力量在邻里互助、纠纷调解、治安防控等方面的作用和优势。Z区党委下设了多个小区党支部，组建楼栋党小组60个，实现党的组织和党的工作对小区和高层楼栋的全覆盖。社区党委一方面通过严抓党员教育管理，提高在册党员的理论素养，进一步增强党性意识、服务意识和群众意识，另一方面通过社区党委班子带队开展红色家访，为社区治理贡献宝贵力量。社区党委将辖区划分为4个片区，严格按照要求建立“指导员+书记+管家”的“3+x”小区治理团队，党组织书记带领社区管家和定期敲门入户，及时了解居民的诉求，高效化解矛盾和纠纷。社区通过政府购买服务的形式，先后引入社工机构，购买多名社工岗位，专业化、项目化开展各项社会服务，探索社区治理。

Z社区党委立足居民需求，扎实开展各项社会服务。高标准打造了社区睦邻中心和小区红领哨所两大党群服务阵地，引入专业社工机构进行专业化运营，常态化开展棋牌休闲、便民服务、快乐学堂、家庭教育、居家养老、喘息服务、助浴服务、老年教育等等数十项服务，不仅满足了本辖区及周边10—15分钟生活圈内近五万居民的多元化、便捷化、个性化的公共服务需求，也将服务送进了小区，构建了“全天候零距离”治理服务体系。伴随着老龄化社会的到来，Z社区党委针对辖区滨湖Z小区和滨湖桂园小区两个回迁小区孤寡、独居、失能等等特殊老人较多的情况，聚焦“组织进楼、服务进家”，由党小组长带领党员、居民志愿者开展串门走访，对老人信息和服务需求进行登记，建立档案。楼栋志愿者们展开了常态化探访与服务，包括生活起居照顾、免费会诊，老年娱乐活动组织等，让老人感受到了党组织就在身边，也营造了邻里关爱的良好氛围，让“陌邻”变“睦邻”。

社区探索实行协商议事机制，激发群众民主参与意识，提升社区治理水平，打造共建共治共享格局。依托社区平安驿站，建立人民调解工作室，邀请退休干部、老党员担任人民调解员，充分发挥他们基层工作经验丰富、在群众中有威望的优势，及时将矛盾纠纷化解在基层，助力社会稳定、社区和谐、小区和美。自2022年10月以来，调解工作室的调解员们解决了经济纠纷、日常纠纷与婚姻纠纷500余起，受到了群众的高度好评。社区党组织牵头组建了一支由办事处、居委会志愿者物业等共同参与的议事协商队伍，聚焦急难愁盼，广泛开展议事协商。近年来，紧紧围绕与居民密切相关的小区停电、车位管理、垃圾分类投放点的选址、广场舞扰民、小区环境整治等等热点和难点问题开展协商，做到了既汇聚了居民的智慧和力量，又让矛盾不出小区，得到及时化解。针对复杂的问题，定期召开四方议事会议，邀请区领导参加召开特别会议，就辖区内的热点难点问题进行充分讨论、研究和协商，通过汇聚各方力量和智慧，让难点问题件件有回音、有解决。

5.总书记在党的二十大报告中指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。实现全体人民共同富裕是中国式现代化的重要特征，也是中国式现代化的本质要求。新时代推进中国式现代化，要坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕。

中国共产党自成立之初，就肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命，并把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点。历经百年奋斗，中国共产党带领全国各族人民取得了全面建成小康社会的伟大胜利，历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”。中国特色社会主义进入新时代，推动共同富裕历史性地站到了新的起点上。以习jinping同志为核心的党中央高瞻远瞩，对实现第二个百年奋斗目标作出了“两步走”的战略安排：到2035年，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现。进入全面建设社会主义现代化国家新征程，党的二十大报告明确了到2035年我国发展的总体目标，其中之一就是“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。一系列决策部署，为扎实推动共同富裕指明了方向、提供了遵循。

共同富裕承载了新时代人民对美好生活的向往和期盼。治国有常，利民为本。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对美好生活的向往更加强烈，以习jinping同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾变化，积极回应人民群众所想、所盼、所急，不断把为人民造福事业推向前进。

三、作答要求

（一）根据“给定资料 1”小李的走访情况，归纳出 P 区当前老年助餐服务工作存在哪些问题。（15 分）

要求：概括精准、条理清晰、分条列项，不超过 200 字。

（二）根据“给定资料 2”，谈谈你对“‘扶上马’更要‘送一程’”的理解。（15 分）

要求：全面、准确，不超过 250 字。

（三）假如你是市场监督管理局的工作人员，结合“给定资料 3”，概括当下大数据杀熟过程中遇到的困境，并给出解决问题的对策。（15 分）

要求：（1）内容具体；（2）针对性强；（3）切实可行；（4）不超过 300 字。

（四）根据“给定资料 4”，假如你是 Q 市政府的一名工作人员，需要在单位工作会议上介绍你市 Z 社区治理的新成果，请你根据给定资料拟写一篇宣传稿提纲供领导参考。（20分）

要求：逻辑清晰，语言准确；紧扣资料，内容全面；字数 400 字左右。

（五）参考“给定资料 5”，以“共同富裕”为话题，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35 分）

要求：（1）自选角度，立意明确；（2）联系实际，不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）1000—1200 字。